新疆知名刑事律师孟子君的空间

移民国外，加入外国国籍后，你还能继续享有国内的社保吗

　　今年7月1日，《中华人民共和国社会保险法》正式实施。而近一段时间以来，第三次移民潮也进入高峰期。据相关网络报道，中国千万元以上富豪中有近大半已经移民或者正在办理移民手续;温州私人企业主中也有近30%以上的人办理或者正在办理移民中。原来大家熟悉的中国演艺界人士，很多都悄悄或公开移民并加入了外国国籍，比如以歌唱“红歌”而著称的蒋大为，已经是加拿大人，而小品大鳄赵本山也紧跟其后，准备加入加拿大国籍。从这些报道中，感觉移民的应该都是富豪或者社会精英，应该是“不差钱”的。但实际上移民的人不止是上述富豪或者社会精英，因为相关部门没有一个官方的正式统计数据，所以我们也不能对移民人群做过多的分析。但我们从网络或者电话咨询的一些问题中，看到了如“我打算移民国外定居，并加入外国国籍，我的退休金还能继续在国内让人代领吗”，“我已经移民国外，我的社保和医保还能够继续缴纳吗”等等问题。从这类咨询的问题中，我们看到一个现象，那就是这些已经移民或者打算移民国外的人群中，还有相当一部分关心自己的社保、医保问题。其实，依据网络资料，中国是一个低福利、高税收的国家，人均福利水平排名在世界100名之后(当然这个福利人均水平中可能未统计公务员等体制内的单位福利)，社会保障制度建立较晚，欠账很多。已有的社保、医保制度中，涵盖的主要是一般社会阶层的打工人群、个体工商户、自由职业者等等。退休制度实施的是“双规制”，从社保上领取退休金的人群目前还只是原国有企业、集体企业和上述人群中符合缴费满15、达到退休条件的人。这些人中，有条件移民国外、并加入外国国籍的，一般是富豪或者富豪的亲戚(如父母)。移民国外并加入外国国籍后，一般都会享受到比在中国高很多的社会保险福利待遇。因此，这些移民人群中，一般不会在乎已经在国内缴纳的那点社会养老保险和医疗保险费用问题(个人账户中一般不足几万元)。如果在乎的，应该就不是所谓千万富豪或者社会精英了吧?那么，如果你移民国外、并加入外国国籍了，你以前的社保、医保或者退休金该怎么办呢?还能够继续在中国缴纳社会保险包括医疗保险了呢?达到退休年龄和领取退休金条件的，还能够在中国领取退休金、报销医疗费呢?

　　依据《国籍法》第3条的规定，我国不承认双重国籍，因此，只要你移民国外并加入外国国籍，享受该国的社会保险和医疗保险待遇，同时即丧失中国国籍，不属于中国公民，也不能在继续享受中国公民的社会保险和医疗保险。《社会保险法》“第五十一条　失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：

　　(一)重新就业的;

　　(二)应征服兵役的;

　　(三)移居境外的;

　　(四)享受基本养老保险待遇的;

　　(五)无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。”

　　从此规定可以看出，中国公民只要移居境外的，就没有权利再领取社保金中的失业保险金。这里的“境外”按照目前一国两制的架构，还应该包含中国香港、澳门和台湾。

　　《社会保险法》第五十八条第3款规定　“国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。”

　　从这个规定来看，各类社会保险包括医疗保险都将与个人身份证挂钩，个人社会保障号与个人身份证号码相一致。而公民移民国外，并加入所在国国籍的，其身份相应变化，中国的身份证号自然应该注销。没有了身份证号，当然就不能够在中国继续享有中国的社会保障福利待遇，包括社会保险金和退休金。该法

　　第九十七条还规定“　外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险。”因此，如果加入外国国籍后，再回中国境内就业的，可以参加社保。

　　根据上述规定，即可看出，如果你已经移民国外，并加入外国国籍的，就不再是中国公民，就不能够再继续缴纳社会保险费用，也不能在中国领取退休金。你在办理移民手续时，应该及时去办理社保账户注销手续，并进行个人账户清算，退还你个人缴费部分。当然，作为外国人，你也不会在乎那点钱。试问：你如果是李连杰，网传已经加入新加坡国籍，如果你在新加坡享受着高福利和完善社会保障待遇，有又宽松自由的社会政治环境，你还会同时想着你在中国预存那点可怜的社会保障金吗?中国民众喜欢存钱的原因之一，就是因为缺乏养老和医疗基本保障，或者对现有养老、医疗保障过低的不信赖，是一种个人保障手段吧。

　　北京大成(乌鲁木齐)律师事务所 孟子君律师

　　2011年11月19日于乌鲁木齐市。